南美最大港口桑托斯港（Santos）和其他港口再次舉行罷工，本周Receita Federal（巴西聯邦稅務總局）海關的財務審計人員將加緊罷工，對未能解決的工資和福利問題與巴西政府進行抗議。

在過去的一年多以來，桑托斯港經歷了幾次罷工和經濟放緩，2016年年9月至2017年1月初的罷工、2017年5月和6月也發生過罷工、以及2017年11月1日起實施無限期罷工。

當地時間4月13日上午，桑托斯海關官員工會Sindifisco發起了24小時罷工，Sindifisco已經在4月1日至7日部署了Operacao Maré Vermelha，即“赤潮行動”，這一行動將每星期1次或2次的“行動”升級為全天的“工作規則”，即每一個進口集裝箱都要進行物理檢查，而不是僅僅是一小部分。

上次2017年11月初的罷工，就有幾個消息相關人員表示，Receita Federal每罷工，巴西就將損失1億雷亞爾（2,950萬美元）的稅收，2,000到3,000個集裝箱將會被推遲等待清關。

罷工行動將進口集裝箱的平均停留時間從三天增加到四天至七天，停留時間越來越長，這給托運人和港口用戶帶來了重大問題。

圖 | 停在桑托斯港的卡車，等待到港貨物清關

另外，根據 Sindamar 執行總裁何塞羅克，桑托斯船舶運輸協會和圣保羅州的報告，一些集裝箱現在被留在各種桑托斯海關區域長達14天，而且很快就會增加到近21天。

在距離馬托格羅索州首府大坎普320公里的巴拉圭邊界PontaPor?，數百輛卡車被推遲了1周。另外，在里約熱內盧和其他巴西港口，也報告過類似的延誤。

羅克說，周四巴西雷斯塔聯邦稅務分析部門和稅務審計部門的官員參加了罷工。

“這和上周的加速行動一起，造成延誤，導致巴西消費者的存儲成本和價格上漲，這是我們所有人的責任。”羅克表示。

此外，拖延開始損害托運人特別是汽車零部件、皮革制品、電子消費品和零部件進口商，以及牛肉出口商，這兩者都導致額外的港口倉儲成本。

一位不愿透露姓名的海事顧問說，由于政治丑聞調查的結果，米歇爾·特梅爾總統的杠桿率下降加劇了爭議。

“由于一系列腐敗丑聞（包括最近的Skala行動和長期的Lava Jato調查），總統米歇爾·特梅爾在巴西利亞受到壓力，因此他無法完成他的養老金改革。“這使他的地位變得更弱了，同時也加強了Sindifisco工會的力量，所以他們現在有膽量在更長的時間內進行罷工，同時增加更多的類別。一段時間以來，港口用戶和托運人可以處理'放慢速度'和'按規則行事'，但無法處理我們本周看到的一致的罷工行動。”

他補充說，隨著巴西經濟在長期衰退之后終于經歷了持續擴張，“看到它被這些不負責任的行為所困擾，真是令人傷心。”

大約18個月前，巴西利亞同意為 Sindifisco 會員續約現行養老金條款，包括加薪，但特梅爾政府因為其政策目標是減少巴西國家員工開支而延遲實施。經濟學家和公共政策分析家普遍認為，巴西的稅收收入已經不能滿足該國非常慷慨的養老金計劃的成本。

總統米歇爾·特梅爾在2月6日曾表示，政府不能在全年討論養老金改革問題，并表示無論結果如何，這個問題都需要在未來幾周內進行表決。但阻力重重。

截至14號，海關人員與特梅爾政府官員之間沒有舉行新的會談。Sindifisco 官員表示他們將在下周開會確定他們的行動步驟。

面對港口海關罷工的風險，中國出口商可以從以下七個方面應對：

1. 出口企業及時與客戶、船公司保持聯系，確認當地海關、碼頭情況，與客戶、船公司一起做好應對措施。

2. 隨時跟進相關國家最新動態，包括正在舉行罷工的；之前發生過罷工的；以及一些政局不穩定的國家和地區。

3. 在All Risks（一切險）的基礎上，對出口貨物加保Strikes Risk（罷工險），罷工險可對因罷工行為以及任何人的惡意行為造成的投保貨物直接損失進行賠償。

4. 對于因罷工造成的港口滯留貨物，了解當地海關以及法律規定，做好應對預案，避免進口商投機取巧借機壓價，或者拒付貨款出現棄貨導致貨物被拍賣的現象，盡量避免額外損失。

5. 對于進口商棄貨現象，盡量避免貨物拍賣，可以聯系當地倉庫入倉，尋找新的買家，進行二次銷售。

6. 對于目的港正在發生罷工，或者預計會發生罷工的情況，慎重選擇付款方式，堅持“不到款不放行”的原則。

7. 對于未出貨的企業，盡量避免貨物在罷工期間到港，與貨代、船公司以及客戶保持密切聯系。